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十八、将《山东省地方税务局关于修订<山东省地方税务局土地增值税“三控一促”管理办法>的公告》(山东省地方税务局公告2017年第5号)第四条修改为:“纳税人应当向房地产开发项目所在地主管税务机关如实申报应当缴纳的土地增值税税款,保证纳税申报的真实性、准确性和完整性。”
第二章中的“源头监控,是指主管地税机关应当加强房地产开发项目的前期管理和过程监控,从纳税人取得土地使用权开始,对房地产开发项目实施全过程监管,为加强土地增值税预征、清算管理奠定基础。”修改为“源头监控,是指主管税务机关应当加强房地产开发项目的前期管理和过程监控,从纳税人取得土地使用权开始,对房地产开发项目实施全过程监管,为加强土地增值税预征、清算管理奠定基础。”
第六条修改为:“纳税人应当在取得土地使用权并获得房地产开发项目施工许可后十日内,到主管税务机关办理项目登记,同时报送《土地增值税项目报告表(从事房地产开发的纳税人适用)》及主管税务机关要求报送的其他资料。”
第七条修改为:“各级税务机关要建立完善与同级发展改革、国土、建设、规划、房管等部门的信息交换共享机制,充分利用第三方信息,强化土地增值税管理。”
第十条第二款修改为:“纳税人转让经政府批准建设的保障性住房取得的收入,暂不预征土地增值税,但应当在取得收入时按规定到主管税务机关登记或备案。”
第十九条修改为:“房地产开发企业按月(或季)预缴土地增值税,应当于月(或季)末15日内向项目所在地主管税务机关申报缴纳税款。具体按月或按季由县(市、区)级税务机关确定。”
第二十条修改为:“土地增值税的清算申报主体是从事房地产开发的纳税人。主管税务机关负责土地增值税清算申报的受理和审核。”
第二十二条中的“对符合以下条件之一的,主管地税机关可要求房地产开发企业进行土地增值税清算。”修改为“对符合以下条件之一的,主管税务机关可要求房地产开发企业进行土地增值税清算。”
第二十五条第一款第一项修改为:“土地增值税清算申报表及其附表,其中附表的选用由各市税务局根据当地情况自行确定;”
第二十九条修改为:“土地增值税以国家有关部门审批、备案的房地产开发项目为单位进行清算,对于分期开发的项目,以分期项目为单位进行清算。具体清算单位由主管税务机关结合《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》确定。”
第三十四条修改为:“税务机关在开展土地增值税清算审核工作中,可以按规定探索购买劳务的方式,协助解决工程造价等专业技术问题。”
第三十六条修改为:“土地增值税清算审核结束,主管税务机关应当出具《税务事项通知书》,将审核结果书面通知纳税人,并确定办理补、退税期限。”
第三十七条第四项修改为:“符合土地增值税清算条件,纳税人未按照规定的期限办理清算手续,经税务机关责令限期清算,逾期仍不清算的。”
第四十四条修改为:“各市税务局可结合当地工作实际,将清算审核和风险管理进行有机整合,借助专业纳税评估力量对房地产开发项目清算申报资料进行专项评估。通过评估发现清算数据风险点,并及时加以识别、分析和应对,切实提高土地增值税清算审核工作质量,有效降低涉税风险。”
第五十八条修改为:“各级税务机关应当遵循“风险识别→等级排序→风险应对→监控评价”的风险管理链条,通过建立风险指标和评估模型,全面分析扫描土地增值税流失风险。”
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